Bolivia - ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR, 2009-2014

Bolivia ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR, 2009-2014

CONSUMER PRICE INDEX

Encuesta de Precios al Consumidor La construcción del Índice de Precios al Consumidor (IPC) tradicionalmente es una de las mayores prioridades del Instituto Nacional de Estadística (INE). Sin embargo, las limitaciones presupuestarias determinaron que la actualización de la base de información se realice con escasa frecuencia. La actualización periódica del índice garantiza la confiabilidad y precisión, de acuerdo a estándares y recomendaciones internacionales, éstos sugieren la actualización de la canasta de consumo por lo menos cada diez años, idealmente, cada cinco años. Debido a que los patrones de consumo varían en el tiempo y mantener una canasta fija reduce la representatividad, para la medición de la inflación y por tanto, para la toma de decisiones de política económica.

Los antecedentes históricos del IPC en Bolivia se remontan a 1931, índice que estuvo vigente durante 35 años. Recién en 1965 se efectuó un estudio de Ingresos y Gastos para definir la base de un nuevo IPC, que estaría vigente por 25 años. Ambos índices tenían cobertura únicamente para la ciudad de La Paz.

En 1990 se realizó la Encuesta de Presupuestos Familiares (EPF) para actualizar la base del IPC; con una cobertura mayor que abarcaba las ciudades de La Paz, Cochabamba, Santa Cruz y El Alto. Se estableció una canasta de consumo con 332 productos dividido en nueve capítulos.

En el año 2003, el INE llevó a efecto la Encuesta Continua de Hogares (ECH) también conocida como Encuesta de Ingresos y Gastos, con una cobertura nacional y con representatividad para las ciudades capitales de departamento de Bolivia, más la ciudad de El Alto. Esta encuesta tenía el propósito de actualizar la Canasta Básica de Consumo, así como la estructura de ponderaciones, para el cálculo de un nuevo IPC. En 2007 se realizó el "Cambio de Año Base" y, a partir del mes de abril de 2008, el INE comenzó a difundir un nuevo IPC basado en una fuente de datos actualizada y bajo una metodología mejorada.

El IPC - Base 2007 presenta como principal innovación, una cobertura mucho más amplia a nivel nacional. La población de referencia aumenta de 6.093 hogares a 9.770. Los establecimientos de información aumentaron de 8.458 a 23.000 aproximadamente. La estructura de clasificación de la nueva canasta de consumo aumentó de nueve capítulos a 12 divisiones.

Los cambios en el comportamiento de los consumidores determinados por la aparición de nuevos productos, el desarrollo de la tecnología y otros, deben reflejarse en el IPC. Es por eso la necesidad de contar con un IPC actualizado, construido bajo un sistema metodológico con mayor control y revisión en todas las etapas de construcción.

Aunque los estándares y prácticas internacionales sugieren que el IPC debería cambiar de base cada cinco años, en Bolivia, como en muchos países en desarrollo, fue casi imposible esta práctica por falta de presupuesto. Por eso, el intervalo de tiempo entre una base y otra fue excesivamente largo, en promedio 25 años. El proceso de cambio de año base del IPC es el resultado de un trabajo de varios años, desde su planificación hasta su ejecución.

El cambio de Año Base del IPC manifiesta la actualización de la canasta de consumo que trata de corregir los sesgos de sustitución, calidad y nuevos productos; e incorpora nuevos bienes y servicios que su consumo así lo justifique, en una muestra representativa.

La nueva canasta de consumo abarca 364 productos, a diferencia de la anterior, 332 bienes y servicios. Toma en cuenta un ingreso per-cápita promedio de los últimos 15 años. Se presenta cambios en las ponderaciones de los bienes, como resultado de una nueva encuesta que demuestra cambios naturales en los patrones de consumo.

El nuevo Sistema del IPC supone una herramienta más precisa de medición del movimiento de los precios. Debido a las numerosas innovaciones metodológicas introducidas, se ha cambiado la fórmula general de cálculo y los sistemas de estimación de precios.

Número de ID BOL-INE-IPC-2009-2014

La cobertura temática de la investigación, la cotización o recolección de precios se encuentra dirigida a los productos que se encuentran clasificados en los siguientes niveles de agregación de la estructura del IPC-2007:

· División

· Grupo

· Clase

. Sub clase

· Producto

. Variedad

Estos diferentes niveles responden al tipo de necesidad que satisfacen con su consumo y permiten observar de manera ordenada la estructura del índice y calcular índices desagregados.

De esta forma los productos seleccionados para el cálculo del IPC, se agrupan según la Clasificación de Consumo Individual por Finalidad (CCIF), en las siguientes divisiones:

01. Alimentos y bebidas no alcohólicas

02. Bebidas alcohólicas y tabaco

03. Prendas de vestir y calzados

04. Vivienda y servicios básicos

05. Muebles, bienes y servicios domésticos

06. Salud

07. Transporte

08. Comunicaciones

09. Recreación y cultura

10. Educación

11. Restaurantes y hoteles

12. Bienes y servicios diversos

Tema	Vocabulario	URI
CLASIFICACIÓN CONSUMO INDIVIDUAL POR FINALIDAD	CCIF

Producto Específico, Tipo de Establecimiento, Precios al Consumidor, Canasta de Bienes y Servicios 6. COBERTURA DEL ÍNDICE

La cobertura del IPC-2007 cumple con una característica esencial: Una alta representatividad nacional, ya que abarca todos los grandes centros urbanos del país, nueve ciudades capitales de Departamento, más la ciudad de El Alto, que es donde se desarrolla la presente investigación, ya que el índice debe adaptarse a los hábitos de consumo de toda la población de nuestro país, logrando en lo posible la mayor cobertura y representatividad.

6.1. AÑO BASE

El año base representa un lapso de tiempo suficientemente amplio como para incorporar variaciones relacionadas a la estacionalidad de los precios de los artículos. En este caso, el período base se fija en el año 2007. La base del índice está constituida por los precios promedio de los 12 meses del año 2007.

6.2. PERIODO DE OBSERVACIÓN

Es el mes íntegro del 1° al 30 de cada mes, sujeto a programación.

La cobertura geográfica del IPC se extiende a todos los puntos de venta o expendios de las nueve ciudades capitales y la ciudad de El Alto del país.

Cobertura de Establecimientos

El universo de establecimientos del Índice de Precios al Consumidor comprende: Supermercados, ferias, mercados, tiendas, puestos callejeros, kioscos, puestos ambulantes, todos con significativa importancia como fuente de abastecimiento de las familias.

Se cuenta con un Directorio de 23.000 informantes aproximadamente, a nivel nacional (puestos de verduras, frutas y cereales, mueblerías, electrodomésticos, librerías, farmacias, tiendas de ropa, limpiezas de ropa, restaurantes, sastrerías, café-internet, transporte público, combustibles, servicio de agua, educación y otros). Estos establecimientos están distribuidos en diferentes áreas/zonas de cada una de las ciudades capitales del país.

Nombre	Abreviación	Dependencia	Rol
Calixto Salinas Rivera	CSR	Instituto Nacional de Estadística	Especialista Departamental IPC - La Paz

2014-07-29BOL-INE-IPC-2009-2014