BOLIVIA - ENCUESTA DE HOGARES-2008, 2008

ANTECEDENTES

Si bien el proyecto regional MECOVI realizó esfuerzos para realizar encuestas con mejor calidad de datos, aspectos internos y del contexto determinaron severas modificaciones tanto en el diseño de la muestra como también ajustes al cuestionario, que no siempre favorecieron la calidad de las encuestas de hogares y limitaron la comparabilidad entre ellas. Por ejemplo, la encuesta de 2002 y la continua de 2003-2004 compartieron un marco muestral denominado muestra maestra, estratificada con un índice de necesidades básicas insatisfechas (NBI). En cambio, entre 2005 y 2007, la muestra estableció débilmente una estratificación de bienestar y más bien estableció una estratificación explicita basada en categorías geográficas que distinguen ciudades capitales, centros urbanos mayores, área rural aglomerada y área dispersa. La ausencia de una variable explicita de estratificación introdujo algunos sesgos al momento de construir estimadores relacionados con variables de bienestar.

Entre fines de 2007 y el primer semestre de 2008 el INE y varios consultores, realizaron una evaluación de los diseños muestrales de las encuestas de hogares. Los resultados del informe contienen el detalle de los cambios específicos y los posibles sesgos en la estimación de variables importantes como el empleo, ingresos y gastos familiares.

En septiembre de 2008, tomando en cuenta las recomendaciones de informes anteriores e información adicional proporcionada por la unidad de muestreo del INE, se determinó ajustar el diseño muestral de la encuesta de hogares 2008, a objeto de mejorar la calidad de la información estadística y proporcionar estimadores de mayor confiabilidad. Asimismo, se recomendó establecer el presente diseño hasta la conformación de un nuevo marco muestral derivado de la próxima actualización cartográfica.

DISEÑO MUESTRAL

El diseño de la muestra de la Encuesta de Hogares 2008 tiene correspondencia con los objetivos generales de la encuesta, que son las de evaluar las condiciones de vida de los hogares, principalmente servir de base para las estimaciones de la pobreza y pobreza extrema, construcción de índices de desigualdad, indicadores de empleo y otros que reflejan el nivel y la distribución del bienestar de los hogares. En consecuencia, se realizaron ajustes para generar una estratificación explícita lo más cercana a una distribución del bienestar.

La Encuesta de Hogares 2008 abandona el procedimiento de estratificación basada en las necesidades básicas insatisfechas (NBI) debido a las deficiencias de dicho indicador para expresar el bienestar, toda vez que los componentes de este índice atribuyen un peso arbitrario a los componentes como vivienda, educación, atención de salud y disponibilidad de servicios básicos. En reemplazo de dicho índice, el presente diseño construyó una variable de bienestar con la información proveniente de encuestas de hogares anteriores, específicamente las de 2000 a 2002.

Se considera que la distribución del bienestar de los hogares está expresada en el agregado de consumo de los hogares, éste se define como el gasto y las adquisiciones de alimentos, gastos en vestimenta, transporte, servicios básicos, educación, salud, recreación y otros. También incluye los servicios de la vivienda, el alquiler imputado de los propietarios por el uso de la vivienda propia y una estimación del flujo de gastos de bienes durables. La observación del agregado del consumo familiar per capita permite la construcción de un modelo predictivo, basado en variables que son observables tanto en las encuestas de hogares como también en el censo de población y vivienda de 2001. La estratificación sigue los siguientes pasos:

PRIMER PASO. Se define un procedimiento para estimar la distribución condicional del agregado de consumo familiar per capita, a partir de variables predictivas relacionadas con la vivienda y los activos del hogar.

(1) ln(cig) = bXig + mg + uig

SEGUNDO PASO. Toda vez que la fuente de datos de la estimación corresponde a encuestas por muestro, los parámetros de efectos fijos se definen, a partir de la expresión (1), solamente para aquellos conglomerados seleccionados en la muestra de las encuestas de hogares, y no así para toda la población. Con el objeto de obtener los efectos fijos de todas las UPM del marco muestral, se construyó una distribución estimada por conglomerados a partir del siguiente modelo predictivo:

(2) mfg = aYg + eg

TERCER PASO. Una vez obtenidas las estimaciones de los componentes de la predicción del agregado del consumo del hogar per capita (b, mg y uig), se clasificó a la población del marco muestral en percentiles a objeto de obtener probabilidades de pertenencia cada uno de dichos grupos. Las probabilidades se obtienen también a partir de las predicciones condicionadas. A objeto de generar una variabilidad aceptable se consideró una división en cinco grupos de población o quintiles.

CUARTO PASO. Se calculó la probabilidad de pertenecer a un quintil determinado para cada UPM, esta variable se utilizó para estratificar el Marco Muestral del CNPV 2001.


La correspondencia entre las unidades efectivamente encuestadas y la muestra seleccionada fue la misma, esto es, no se registraron desviaciones del diseño muestral de la encuesta.


Empezando con las estimaciones insesgadas de una muestra probabilística, diferentes tipos de estimación y procedimientos de ajuste (tales como la de no entrevista) pueden aplicarse con la convicción razonable de que la exactitud global de las estimaciones mejorará. En la muestra de la Encuesta de Hogares durante cualquier año dado, no todas las unidades responden la encuesta generando la NO RESPUESTA que constituye una fuente potencial del sesgo.


ALCANCES DE LA ESTRATIFICACIÓN

La estratificación implícita basada en la estimación del bienestar de la población con encuestas anteriores, mejoran significativamente el diseño de la muestra de las encuestas de hogares. El presente diseño es consistente con el principal objetivo de la encuesta, que es medir el bienestar y estimar la distribución del bienestar.

Una aproximación del bienestar a través de la distribución condicional del agregado de consumo, supera la utilización arbitraria de los índices tradicionales de NBI que tienen ponderaciones arbitrarias, en cambio el agregado de consumo mide la cantidad de bienes y servicios consumidos por el hogar, ponderados por el precio o valor unitario de estos.

Si el diseño supera los anteriores, las limitaciones también son evidentes cuando se selecciona una base de información que contiene errores de medición. Si la estimación es sesgada, ello introduce sesgos al diseño.

Se destacan dos recomendaciones: (i) hacia atrás es posible que muchos indicadores presenten variaciones explicadas por el diseño de a muestra, por tanto exige una evaluación y tomar las precauciones necesarias y, (ii) hacia adelante, conviene mantener y replicar este diseño mientras se ajustan los marcos muestrales.