BOLIVIA - CENSO NACIONAL DE POBLACION Y VIVIENDA, CNPV 1976

Empadronamiento

EI empadronamiento se llevó a cabo el 29 de septiembre, en consideración a las condiciones climáticas del país en esa época. EI citado día se decretó feriado nacional obligatorio; el Censo fue "de hecho" y se programo realizar el levantamiento en una sola jornada en áreas urbanas y en un periodo de 3 a 5 días en áreas de población dispersa. EI momento censal se fijó en las cero horas del día 29.

La organización censal en cada departamento quedo determinada por medio de una línea única de autoridad dependiente del INE, a través de las respectivas oficinas departamentales, provinciales y cantonales. EI personal del INE tomo a su cargo la conducción directa del levantamiento del Censo en la ciudad de La Paz.

Preparación del material cartográfico

Desde tempranas horas de la mañana del día 29 de septiembre de 1976, los empadronadores (en su mayoría maestros y funcionarios públicos) se dedicaron a recorrer las áreas de empadronamiento (segmentos) que les habían sido asignadas con anterioridad, entrevistando a las familias presentes en ellas.

En las áreas urbanas cada empadronador tuvo que entrevistar y llenar los formularios con los datos de unos veinte hogares en promedio, bajo la supervisión de un Jefe de Sector, que controló el trabajo de un grupo de 6 empadronadores. A su vez, los jefes de cada una de las zonas censales controlaron el trabajo de unos 10 Jefes de Sector, estando bajo las ordenes del respectivo Jefe Provincial o Jefe de área urbana en el caso de las capitales departamentales.

En las áreas rurales los empadronadores tuvieron que entrevistar unos cincuenta hogares en promedio, bajo la supervisión de un Jefe de Sector que controlo el trabajo de aproximadamente seis empadronadores. Los jefes de sector dependieron de los Delegados Cantonales, y estos a su vez de los jefes Provinciales.

De acuerdo a lo previsto en el programa censal, y a las medidas legales adoptadas. El empadronamiento se desarrollo sin mayores inconvenientes en todo el territorio nacional y las entrevistas pudieron completarse dentro de los plazos calculados. En el día del Censo la totalidad de las áreas urbanas fueron cubiertas por los empadronadores, mientras que en las áreas rurales el trabajo de estos se extendió desde 3 días, en aquellas más accesibles, hasta 5 días en las alejadas 0 con grandes dificultades en su comunicación interna.

Es de destacar que todo el empadronamiento conto con la total colaboración de la población del país, presente en los diferentes departamentos y provincias.

Recepción, Ordenamiento y Control cartográfico del material censal

A medida que el material censal era enviado al INE por parte del personal de empadronamiento, se desarrollaron las tareas referentes a recepción, ordenamiento y control cartográfico. Efectuada la apertura de los paquetes, se extrajo la documentación auxiliar para su revisión y archivo. En esta etapa se controlo que el material hubiese sido entregado en su totalidad y se elaboraron los Resultados Provisionales.

Posteriormente se procedió a verificar si todas las boletas censales tenían registrados los datos correspondientes a Ubicación Geográfica, los que deberán ser coincidentes con los que figuraban en los rótulos de las carpetas.

Este material se archivó respetando el orden sucesivo de segmentos y sectores por ubicación geográfica, correspondientes a cada una de las divisiones político administrativas.

Resultados Provisionales

A pocos meses de culminado el empadronamiento en todo el país, el INE procedió a publicar los resultados provisionales de población por sexo para cada uno de los departamentos y un resumen nacional. Estos resultados contienen el desglose por provincias, cantones, centros poblados y población dispersa, que permitieron conocer la distribución de la población en el territorio, a la fecha del Censo.

Las cifras publicadas en dicha oportunidad difieren de los resultados definitivos, por cuanto fueron el producto del conteo manual de empadronadoras y jefes de sector y edemas porque los datos de los formularios no pasaron el proceso de análisis, crítica y codificación que se desarrollo posteriormente. Esta situación se registra en todo censo y por ello el carácter provisional de los primeros resultados.

Resultados Anticipados por Muestreo

En atención a la importancia y necesidad de conocer los resultados del Censo en el menor lapso de tiempo posible, para planificar y formular programas adecuados de política demográfica, económica, educacional, sanitaria, etc. y teniendo en cuenta que el procesamiento de la información total demanda un lapso prolongado, se decidió elaborar una muestra para anticipar resultados.

La metodología y contenido de este programa deberá seleccionarse de acuerdo con las necesidades más inmediatas de información, las limitaciones que el muestreo impone y la posibilidad de obtener resultados en un tiempo y costo razonables.

Se tomó como unidad de muestreo el segmento censal, o sea el área de trabajo que cubrió cada empadronador. La información obtenida de las boletas censales pertenecientes a los segmentos seleccionados permitió efectuar tabulaciones de población, hogares y viviendas a nivel nacional.

Estos resultados anticipados por muestreo fueron publicados por el INE en el mes de julio de 1977.

Critica, Codificación y Procesamiento de Datos

Sobre la base de experiencias realizadas, se diagramó la constitución de líneas de codificación divididas en equipos de trabajo, cada uno de los cuales tuvo a su cargo la crítica y codificación de una parte de la boleta censal, incluyéndose en esta etapa el análisis de la relación vivienda hogar y la numeración correlativa de las boletas del segmento.

Esta tarea se realizo de acuerdo con las instrucciones contenidas en el manual de crítica y codificación preparado para el efecto. Dicho manual consta de cinco partes. En su introducción se proporcionan instrucciones generales; las cuatro partes restantes se refieren a las instrucciones de análisis, depuración de la información y codificación específica de cada terna y respuesta.

Una vez criticadas y codificadas las boletas se realizó el proceso de transcripción de los datos y grabación de cintas magnéticas, para obtener posteriormente las tabulaciones mediante el equipo de procesamiento electrónico de datos.

Antes de tabularse los cuadros programados, la información contenida en las cintas fue depurada mediante programas especiales de análisis de consistencia y repaso de información.

Todas las tareas relativas al análisis crítico de los formularios, codificación de las respuestas, transcripción de la información y elaboración de los programas de computación estuvieron a cargo del personal del INE. EI procesamiento electrónico de los datos se realizó a través del Centro Nacional de computación.

Presentación de los Resultados Definitivos

Los resultados definitivos del Censo de Población y Vivienda de 1976 se presentan en volúmenes separados para cada uno de los nueve Departamentos y dos resúmenes generales para todo el país.

Se ha programado 22 cuadros estadísticos correspondientes a los datos sobre población y 16 sobre vivienda. Estos 38 cuadros, han sido tabulados para cada una de las siguientes áreas: a) Total País; b) Total Urbano y c) Total Rural.

Censos (cen)

Todas las personas que durmieron la noche anterior al día del censo en una vivienda particular o colectiva así mismo hogares y viviendas donde residen las personas.